第七篇 中国共产党的纪律和作风
发布时间: 2016-05-06   浏览次数: 67

第一节中国共产党的纪律


中国共产党在长期的波澜壮阔的革命、建设和改革实践过程中,制定了严明的纪律,培养和形成了许多优良作风。这些纪律和优良作风是我们党带领全国人民取得一个又一个伟大且辉煌胜利的奥秘所在。每一个入党积极分子都要充分理解党的纪律和优良作风的科学内涵,深刻认识严密的纪律和优良的作风对党的事业的重要意义,认真学习和遵守党的纪律,继承和发扬党的优良作风。


严肃党的纪律,加强党的作风建设,是我们党在建设中国特色社会主义伟大事业中,进一步巩固党的执政地位,保持党的先进性的重要手段;是维护党的团结统一,完成党的历史使命的重要保证;是纯洁党的组织,纠正不正之风,消除腐败现象的有力武器。邓小平同志指出:“所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律。” 胡锦涛同志指出:“党的作风体现着党的宗旨,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。” 各级党组织和全体党员必须严格执行和模范遵守党的纪律,继承和发扬党的优良传统和作风,坚决维护党在人民群众中的形象,使我们党成为领导全国人民建设中国特色社会主义的坚强核心.


  


第一节 中国共产党的纪律


  


具有严密的组织性和铁的记律,是中国共产党的一个重要优势。中国共产党八十多年的发展史证明,党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本的保证。我党始终非常重视党的纪律建设。党章规定共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。


一、党的纪律的基本内容


党的十七大《党章》规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。邓小平同志指出:“共产党员一定要遵守党的纪律。无论是不是党员,都要遵守国家的法律,对于共产党员来说,党的纪律里就包括这一条。遵守纪律的最高标准,是真正维护和坚决执行党的政策,国家的政策。


党的纪律是按照民主集中制的原则,根据党的性质、纲领、革命发展的进程和实现党的路线方针政策的需要而确立的各种党规党法的总称,是党的组织和党员必须遵守的行为规范。有严格的组织纪律性,是工人阶级及其政党的一个显著特点和优点。


(一)党的纪律的三个重要法规


党的纪律的内容非常广泛,党章是党内的根本大法,规定了党内生活和党的活动的基本原则,是党的最高纪律。《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党章的必要补充。


1.《党章》


党章是党的根本大法,我们可以称党章为“母法”,其他法规称为“子法”。党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。第一,它是党的整体意志的体现;第二,它是党内的普遍行为规范;第三,它是具有最高权威的党内法规。


党章是我们党的立党之本,没有党章我们的党就会“群龙无首”,我们党员的思想、行为就会无所遵循。党章既是全党统一行动的基本规范,也是一个党员个人行为的基本规范。党章对各级党组织和全体党员应该怎样做和做什么做出了明确的规定,所以做为一名积极要求入党的同学,应认真学习党章,吃透精神,了解各项原则和规定,并认真遵守和维护它。


2.《关于党内政治生活的若干准则》


《准则》是专项规范党员政治行为以及组织行为的最重要的文件之一。《准则》由前言及十二条准则构成,前言部分着重说明了在新的历史条件下,维护党规党法、切实搞好党风,加强和改进党的领导,对于保证我国实现四个现代化任务的重大意义。十二条准则是:一、坚持党的政治路线和思想路线;二、坚持集体领导,反对个人专断;三、维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;四、坚持党性,根绝派性;五、要讲真话,言行一致;六、发扬党内民主,正确对待不同意见;七、保障党员的权利不受侵犯;八、选举要充分体现选举人的意志;九、同错误倾向和坏人坏事作斗争;十、正确对待犯错误的同志;十一、接受党和群众的监督,不准搞特权;十二、努力学习,做到又红又专。


3.《中国共产党纪律处分条例》


19972月中共中央颁发《中国共产党纪律处分条例(试行)》,这是我党历史上第一个全面、系统地对于党内违纪行为定性和量化标准的法规,是实施处分违犯党纪案件的基本依据。2004年中共中央根据形式变化的需要对《中国共产党纪律处分条例(试行)》进行了重新修订,正式颁布了《中国共产党纪律处分条例》。这个条例是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想,依据党章和宪法、法律,结合党的建设的实际制定的。修改后的《中国共产党纪律处分条例》更具有现实可行性,更具有党内法规的特点,更加符合从严治党、加强党的建设的需要。全文共分三编,十五章和附则,共一百七十八条。总则对指导思想、任务和适用范围,实施党纪处分的原则,纪律处分适用规则,对违法犯罪党员的党纪处分等内容作了原则规定。分则具体规定了违纪行为的构成及相应的纪律处分标准。分为政治类、组织、人事类、经济类、失职类、侵犯党员权利、公民权利类、严重违反社会主义道德类、严重违反社会管理秩序类等七大类错误。附则对有关问题的解释及条例的时间、效力等问题一一作了规定。


除了这些最基本的党内法规之外,党的纪律的内容还非常丰富,那些针对某些专门问题制定的具体制度、条例、规定、细则等,也具有党内法规的性质,都是党的纪律。每项党纪条规都从不同的角度,以不同的形式,明确划分了正确与错误、该做和不该做或必须反对的界限,以便党员在行动中所遵循,同时对党的组织和全体党员起着警示和预防违纪的作用。党纪条规是监督党员、反对腐败的有力武器,也是保持党的先进性、增强党的战斗力的有力武器,所有共产党员都应自觉地拿起这个法规武器,用以辨别是非,严以律己,自觉遵纪守法,从而进一步保证党的纯洁性和先进性。


(二)党的纪律的类别


党的纪律按照性质和作用主要分为以下八类:


1.政治纪律


政治纪律,是为了维护党的高度统一,维护党的政治原则、政治方向和政治路线而制定的有关规定,是各级党组织和党员必须遵守的政治生活行为准则。政治纪律在党的纪律中占头等重要的地位,它的根本点是要求各级党组织和党员在政治上必须同党中央保持—致。党中央是全党的最高领导机关,只有在政治上与党中央保持一致,才能维护全党的集中统一,夺取改革开放和社会主义现代化的胜利。在新的历史时期,政治纪律最主要的内容就是全党要坚决执行党在社会主义初级阶段的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则和改革开放的总方针。党的各级党组织和全体党员的言行必须以此作为准则。按照党的政治纪律,任何一级的党组织、任何党员,决不允许散布与党的路线、方针、政策相违背的言论,或者在行动上各行其是,另搞一套。违反党的政治纪律是最严重的违纪行为,必须按照党章的规定作出严肃处理。


2.组织纪律


组织纪律,是维护党的权威和团结统一而制定的原则与行为规范,也就是处理党的各级组织之间、组织与党员之间关系的行为准则。组织纪律的基本内容是党的民主集中制的基本原则,即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。其中全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会是最重要的。因为全党的团结统一是党的最高利益所在,也是全国人民的最高利益所在。全党的高度—致是全党成为一个战斗整体的保证,而这种高度一致,必须坚持严格的组织纪律,在党内决不允许存在闹独立性,把个人凌驾于组织之上,搞家长制、一言堂的行为,也不允许搞分裂党的派别活动。


3.群众纪律


群众纪律,是处理党和非党群众之间关系的行为规范,也即处理党群关系的纪律。它的主要内容是,人民的利益高于—切,党组织和党员必须随时维护群众的利益,决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。党的群众纪律,是党的性质和宗旨的体现,核心是保持党同人民群众的血肉联系。党的组织和党员只有遵守群众纪律,党才能在群众心日中树立起良好形象,党的工作也才能更好地开展。


4.人事纪律


党的人事纪律是指党组织和党员领导干部、任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的有关规定、制度和程序。


5.财经纪律


党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则,主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、物价政策、奖励政策、现金管理政策等等


6.保密纪律


其具体内容主要是:1、不该说的秘密,绝对不说;2、不该问的秘密,绝对不问;3、不该看的秘密,绝对不看;4、不在非保密记录本上记录秘密内容;5、不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密事项等。


7.宣传纪律


党的宣传纪律是党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。一切从事宣传工作的党组织和党员,必须与党中央保持政治上高度一致,无条件地宣传党的路线、方针、政策和决议。


8.廉政纪律


党的廉政纪律是指党为了端正党风,惩治党内腐败,从严治党,使党员领导干部以身作则,在党员和人民群众中发挥表率作用,结合改革开放和经济建设特为党员领导干部制定的廉洁从政的准则和规定。


党的十一届三中全会以后,针对改革开放的新形势,党再次强调了加强组织纪律性的重要性。邓小平同志指出“要通过思想政治工作,加强全党的组织性、纪律性。各级组织、每个党员都要按照党章的规定,一切行动服从上级组织的决定,尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点现在特别重要”。对于要求入党的同学来说,就要认真学习党的有关纪律,充分认识党的纪律的重要性,增强党的纪律观念,明确哪些能做,哪些不能做,既要遵守党规,更要模范遵守国法,还要模范遵守社会道德规范,做一名德才兼备的大学生。


二、党的纪律的特征


党的纪律作为工人阶级取得革命和建设事业胜利的一个重要条件,它是极严格的、铁的纪律;同时,这种纪律又是建立在自觉基础上、靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。这种强制性与自觉性的辩证统一,就是共产党的纪律的最基本的特征,也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。


(一)党的纪律是铁的纪律


它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性是说,对于党的纪律,各级党组织和全体党员都必须服从和执行,违反者就要受到批评教育,甚至纪律的处分。所谓严肃性是说,遵守纪律是无条件的,不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。所谓统一性是说,所有党员,不论职务高低、资历深浅、功劳大小,在纪律面前人人平等,不论谁违反了纪律,都要受到相应的处分。共产党之所以有力量,就在于它有着严密的组织和铁的纪律。


(二)党的纪律是自觉的纪律


党的纪律所以具有强大的威力,不仅仅是靠强制性,而且还依靠党员的高度的自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律,这是因为遵守党的纪律就是服从党和人民的意志,就是维护党和人民的利益,因而党员把遵守纪律看做是自己应尽的义务和责任。同时党的纪律在讨论和制定过程中,党员都享有充分的民主权利,党员要完全理解党的纪律的实质和意义,党的纪律反映了全体党员的愿望和要求。因此,党员既是纪律的自觉执行者,又是纪律的自觉维护者。


党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律,在贯彻执行纪律的过程中,两者不可偏废。党的纪律是强制性和自觉性的统一,必须完整、准确地把握党的纪律的整个特征。


第二节 党的纪律是党的事业取得胜利的重要保证


一、党的纪律在党的事业中的重要作用  


1.党的纪律是贯彻执行党的路线、方针、政策的保证  


要保证党的路线方针政策的有效地贯彻执行,必须用严格的纪律来协调、统一所有的党组织和党员的行动,保持全党行动上的一致。党的历史反复证明,有了正确的路线方针政策,党的纪律又严明,党的领导就坚强有力,党的任务就完成得好。  


2.党的纪律是维护党的团结统一的有力武器  


党的团结和统一是关系到革命和建设成败的大事,团结就是党的生命,团结就是力量,团结就是胜利的保障。只有坚持和加强党的纪律,才能有效地保证党在组织上的团结统一,使党保持坚强的战斗力,我们的事业才能无往而不胜。  


3.党的纪律是巩固党与群众密切联系的重要条件  


群众是党的力量源泉和胜利之本,是党赖以生存的基础,是革命和建设事业的主体。只有执行严格的纪律,才能保持党的优良传统,维护群众利益,提高党在人民群众中的威信,巩固和加强党与人民群众的血肉联系。  


4.党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的有效措施  


保持党的先进性、纯洁性和坚强战斗力,离不开具有强制性的党的纪律来保证。党纪的各种规定是我们识别腐败行为和开展反腐败斗争的有力武器。执纪的严与宽,决定腐败与反腐败的进退消长。要使党的事业一代一代地继承下去,就必须有严明的纪律,否则,就会有亡党亡国的危险。  


二、共产党员必须严格遵守党的纪律  


1.加强党的纪律观念  


有没有纪律观念,纪律观念强不强,是判断一个党员有没有党性观念和党性观念强不强的问题。因此,每一个共产党员都要牢固树立党的纪律观念,以党的纪律来规范自己的言行,真正做到违反党的纪律的事不做,违反党的纪律的话不说。  


2.严格遵守党的纪律  


遵守党的纪律是每个共产党员必须具备的条件和品质。它要求共产党员在实践中要不断加强纪律修养,增强纪律观念,不断总结和吸取别人的经验,严格要求自己,做一个自觉遵守党的纪律的模范。  


3.坚决同违反党的纪律的行为作斗争  


共产党员不仅要模范地遵纪守法,而且还要以实际行动同无组织、无纪律的思想和一切违法乱纪的行为作斗争。否则,党纪国法的尊严和权威就无法保证,党风和社会风气就会恶化,党就会失去战斗力,党的事业就会受到损害。  


三、党的各级组织要严格执行党的纪律  


1.维护党的纪律是党的各级组织的重要责任  


这是由党的性质决定的,是党的各级组织在党的活动中所处的地位决定的,是实现党的事业的需要。

2.坚持在党的纪律面前人人平等的原则  


坚持党员在党纪面前人人平等的原则,是党的工人阶级先进性的体现,是反对特权思想的民主原则在党的纪律问题上的体现,是维护和巩固党的纪律所必需的。任何党员和党员领导干部对自己不能有特权思想,要身体力行,以身作则,自觉遵守党的纪律。任何一级党组织、党的纪律检查委员会在执行纪律时,必须坚持原则,抵制说情干扰、枉纪开脱的行为。  


3.正确执行党的纪律处分  


党的纪律处分,是党章中规定的、由各级党组织对违纪的党员或党组织适用的一种制裁措施。党纪处分的根本目的是为了教育党员,使犯错误的党员在接受处分的过程中吸取教训,认识错误,受到深刻的教育,使其他党员引以为戒,避免犯类似的错误。同时,通过党纪处分排污祛毒、纯洁组织。  


对犯错误的党员给予党纪处分必须以事实为依据。要做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。  


党纪处分可分为对违犯党纪的党员和违犯党纪的党组织的纪律处分两大类。根据党章规定,对违纪党员的党纪处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。  


留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权,因而也就不能担任党内任何领导职务。


第三节中国共产党的优良作风


党的作风即党风,它体现着党与人民群众的关系。执政党党风的好坏关系到党的威信、党的形象,关系到党的生死存亡。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育,积极进行批评和自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。”加强党的作风建设是全面贯彻落实科学发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力,保持党的先进性的必然要求,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求”;因此,加强和改进党风建设具有重大的理论意义和现实意义。


一、中国共产党优良作风的基本内涵


党的作风是指,党的整体包括党的各级组织和党员个人,在思想、政治、组织、工作、生活等各方面表现出来的一贯的态度和行为。党风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现和外在表现,它来源于思想,形成于实践,表现于行动,既反映在各级党的组织的所作所为上,也体现在每个党员、干部的言行举止上,是党的整体风貌的集中体现,是涉及党的建设各方面的综合性问题。


中华民族有五千年的文明史,中国共产党是中华民族优秀历史文化传统的伟大继承者。我们党领导的伟大革命实践又使我们党成为中国新文化的伟大创造者。马克思主义的指导,中国的历史文化传统,我们党领导的伟大革命实践,这几个方面加在一起,形成了中国共产党的优良传统和作风。


中国共产党的优良传统作风,有广义和侠义之分。从侠义上说,是指党在民主革命时期形成的三大作风;从广义上说,是指中国共产党在长期革命和建设实践中培养和形成的崇高品质、道德情操、精神风貌,以及建党、治党的成功做法和经验。


(一)党的三大优良作风


19454月,毛泽东在党的七大《论联合政府》的报告中指出:“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。在党的历史上首次把中国共产党在长期革命斗争中形成的优良作风概括为“三大作风”,即理论联系实际的作风,密切联系群众的作风,批评与自我批评的作风。


1.理论联系实际的作风


理论联系实际的作风,就是把马克思主义的基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合,一切从实际出发,实事求是的作风,实质是正确处理马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践的关系问题。理论联系实际的核心是实事求是。它是我们党的思想路线的基本内容,是我们党的成功之本。不论是在中国共产党创立之初、在革命战争年代,还是在社会主义革命和建设时期,我们什么时候坚持了实事求是,我们的事业什么时候就能顺利推进。


实事求是表现在具体工作中,就是要坚持求真务实。我们党八十多年的历程充分表明,求真务实是党的活力之所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。胡锦涛同志指出,之所以要在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,是因为这个问题能推进党和国家的各项工作,求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。什么时候求真务实坚持得好,党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力,党和人民的事业就能顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好,党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力,党和人民的事业就受到挫折。”


2.密切联系群众的作风


密切联系群众,是党的优良传统和作风的核心内容。密切联系群众的核心,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。革命和建设的实践告诉我们,我们必须时刻牢记我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,密切联系群众。


密切联系群众,最基本的就是必须克服官僚主义,增强向人民群众负责的事业心。官僚主义是党脱离群众的集中表现,它破坏了党和人民群众的联系,降低了党的威信,削弱了党的凝聚力、吸引力和战斗力。多年来,党对反对和克服官僚主义,采取了一系列措施,但直到今天,官僚主义弊病仍在侵蚀我们党的肌体,败坏党的优良作风,使我们党面临严峻的挑战。反对和克服官僚主义,关键在于党员和党员干部对党和人民利益的责任感和事业心。


密切联系群众,其落脚点就是必须相信和依靠群众,坚持走群众路线。毛泽东同志曾经说过:“凡是正确的领导,必须从群众中来,到群众中去。”全体党员特别是党的领导干部,必须牢固地树立相信和依靠人民群众的观点,坚持群众路线。这就要求党员和干部不仅相信和依靠群众,更要善于集中群众的智慧,总结群众的经验,并用马列主义、毛泽东思想宣传群众、动员群众,组织群众、使党的路线、方针和政策真正化为群众的自觉行动。


3.批评与自我批评的作风


批评与自我批评,是我们党最重要的思想武器。从团结的愿望出发,经过批评或斗争,弄清思想,辨明是非,使矛盾得到解决,从而达到新的团结,即“团结——批评——团结”,党正是在批评与自我批评的过程中发展和巩固壮大起来的。开展批评与自我批评,是每个共产党员和干部不断前进的动力,是我们党能保持旺盛的革命斗志的有力武器,是解决人民内部矛盾的方法,而且是唯一的方法。通过批评与自我批评,党的组织和她的党员、干部可以依靠自身的力量,消除自身不健康的病毒,保持健康的机体,得以不断前进。开展批评与自我批评的核心是要有正确的态度,关键是要善于从批评意见中吸取营养,最忌讳的是要克服“好人主义”现象。


(二) “两个务必”


19493月,在党的七届二中全会上,毛泽东同志在阐述了新中国经济、政治、文化和外交政策后,提出了“两个务必”,即 “ 务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风 ” 。这个论断是在特定的历史背景下,对我们党的革命实践过程,对我们党自身建设的重要经验,对中国共产党人在长期革命实践过程中所形成的特有的高贵品格的一种科学概括和总结。它一经提出就做为中国共产党专有的政治术语,铭刻在广大党员干部的心中,化为强大的精神力量,伴随着革命、建设和改革的光辉历程,激励着我们夺取一个又一个的伟大胜利。“两个务必”是我们的传家宝。在党的十六大之后,新一届中央领导集体来到西柏坡,又一次号召全党,一定要坚持“两个务必”,发扬艰苦奋斗作风。


谦虚谨慎、艰苦奋斗,是中国人民的传统美德,是党团结人民和带领人民建设社会主义伟大事业的精神支柱,其核心是始终保持同人民群众的血肉联系。


保持艰苦奋斗的优良传统体现了我们党的政治本色。党的三代领导人都对此作过重要讲话和指示。我国自改革开放以来,经济有了飞跃发展,但仍然是个发展中的国家,为了把有中国特色社会主义建设好,全党要发扬不畏艰难、奋力拼搏、克已奉公、甘于奉献的革命精神,办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦奋斗的传统。保持艰苦奋斗的优良传统与作风,最关键的是党员干部要以身作则。在新的历史条件下,继续发扬艰苦奋斗的精神就是:一要做奋斗者,不做享受人。二要做创业者,不做守业人。三要做俭朴者,不做奢侈人。


党的优良作风是历史的、具体的,在民主革命时期,曾具体化为井冈山精神、长征精神、延安精神、南泥湾精神、西柏坡精神等,建国后具体化为雷锋精神、焦裕禄精神、好八连精神、铁人精神等,改革开放以来,有孔繁森、任长霞、牛玉儒等,它们形成于中国革命和建设的伟大实践,反过来又对中国革命和建设的胜利起了巨大的推动作用。


二、党的作风建设的重要性和紧迫性


邓小平同志曾经指出:我们党实行对外开放和对内搞活经济的政策以来,有相当多的干部被腐蚀了,“这股风来得很猛。如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那么,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题,这不是危言耸听。” 良好的党风是党的工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队性质的内在需要,是保证和发展党同人民群众密切联系的法宝,是保持党的肌体健康和活力的有力保证。充分认识并时刻保持党的优良作风,是关系到党的生死存亡的大问题。在新的历史时期,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,始终保持党的先进性,关键在于保持和发扬党的优良作风。


(一)加强党的作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求


科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观是对经济社会发展规律的认识,是指导发展的科学理论,必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。党员的作风问题不解决好,科学发展观就很难落到实处。那种因循守旧、不思进取的做法,那种违背规律、盲目蛮干的做法,那种只看眼前、不顾长远的做法,那种畸轻畸重、忽视协调的做法,那种好大喜功、脱离实际的做法,都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好党员,尤其是党员领导干部的作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法,扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。


(二)加强党的作风建设是新形势下保持党的先进性、全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要


中国共产党是中国人民的领导核心,没有这样一个核心,就没有中华民族的解放和复兴,就没有社会主义在中国的胜利。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。先进性是我们党的生命所系、力量所在,也是近九十年来加强和改进党的建设特别是党的作风建设的主题。实践证明,党的良好的作风是党的先进性的重要标志,党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持。


党的先进性来源于马克思主义理论与具体社会发展实践的结合。只有坚持理论联系实际的优良作风,认真学习和领会马克思主义基本理论,吃透当前国际国内的实际情况,找准理论与实际的结合点,才能制定出正确的领导决策。因此,全党同志特别是党的领导干部必须大力发扬我们党理论联系实际的优良作风,振作精神,积极进取,刻苦学习,深入实际,积极研究和解决实践提出的各种问题。


在新的历史条件下,我们党面临着多方面的严峻考验。世界多极化和经济全球化曲折发展,科技革命突飞猛进,综合国力竞争日趋激烈,各种矛盾错综复杂,各种思潮相互激荡。在复杂多变的世界形势面前,只有加强党风建设才能带领全国人民紧跟世界进步潮流,在激烈的国际竞争中赢得主动。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,国内环境发生重大变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,新事物新问题层出不穷。只有加强和改善党的作风建设才能经受住种种新的考验,推动党的各项事业更快更好地发展。


(三)加强党的作风建设,关系党的形象和人心向背


执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背。党的作风决定了党以什么样的姿态和面貌出现在人民群众面前,是直接关系到党能否保持在群众中的崇高威信和良好形象的问题。群众对党的判断往往就是通过在日常工作和生活中观察党的组织和党员在思想上、工作中以及生活上的作风,来对整个党和党员进行认识和评价,从而形成对整个党的印象的。胡锦涛同志在十七大报告中指出:要继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。这一论断充分说明加强和改进党的作风的重要性。


党要在革命和建设中走向胜利,离不开人民群众的大力支持,人心向背决定党的生死存亡,江泽民同志曾经指出:历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途与命运最终取决于人心向背,不能赢得最广大群众的支持,就必然垮台。无数历史事实证明,党的作风好,人心就向着党,党同人民群众的关系就密切,党就有凝聚力和战斗力,党的事业就欣欣向荣。保持和发扬党的优良作风,保持党与人民的血肉联系,得到人民中心拥戴,是中国共产党执政之根基,是中国共产党最大的政治资源。


(四)加强党的作风建设,是党永远立于不败之地的重要保证


对执政规律的正确认识来自对执政实践的经验总结。认真总结共产党执政的历史经验,不难看到,马克思主义执政党最大的危险就是脱离人民群众。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权,一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象,脱离了群众,继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团,最终被人民所抛弃。因此,加强和改进党的作风建设,是共产党执政规律的必然要求。


执政党的党风,关系党和国家的生死存亡。邓小平同志在新中国成立后不久就指出:“共产党的领导够不够格,决定于我们党的思想和作风。”改革开放初期,陈云同志就指出:“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”邓小平同志针对腐败这股风来得很猛的实际情况,提出一定要恢复和发扬群众路线、实事求是、批评与自我批评的优良传统和作风,恢复和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚持这个传统,才能抗住腐败现象。他还曾强调:“如果不坚决搞好党风,进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统,就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子。”可见,为了“抗住腐败”,避免“乱子”,保证党的领导“够格”,不加强党的作风建设是不行的。执政时间越长,越要加强党的作风建设;越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要注意拒腐防变。


加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。“得民心者得天下”,政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持,党的事业和一切工作就无从谈起。党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢;在任何时候任何情况下,都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。


三、保持党的优良作风的现实意义


(一)有利于密切党和人民群众的关系


党的作风问题实质上是党与人民群众的关系问题,这是我们党在长期的党风建设实践中得出的正确结论。首先,党风是人民群众认识党的重要途径。人民群众对党的认识不仅要看党的方针政策是否代表他们的利益,还要看党的组织和党员个人的具体行动和行为作风,并以此来评价党,决定对党的态度。其次,党风建设的目地是加强党与群众的密切联系。我们党从党风建设问题的提出,到优良作风的形成以及对不良风气的纠正,都是同解决党与群众的关系联系在一起的。在长期的革命实践中,我们党形成的优良传统和作风,它的核心问题就是解决党与群众的关系问题。只有从广大人民群众的利益出发,才能真正拿起批评与自我批评的武器,坚持真理,修正错误。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,保持优良作风,有利于密切党同人民群众的联系。深入实际,调查研究,是理论联系实际的基础。党的群众路线是实现党的思想、政治和组织路线的基础和保证。拿起批评与自我批评这一锐利武器,随时以党风党纪和新时期共产党员保持先进性的要求对照检查自己的言行,进行党性分析,开展积极的思想斗争,以坚持真理,纠正错误。只有这样,才能有效的遏制腐败现象的滋生和蔓延。


(二)有利于保持党的先进性、纯洁性


中国共产党在工作实际中,理论联系实际,创造性地运用马克思主义的立场、观点和方法去不断进行理论创新、实践创新,思想不停留在对马克思主义的某些字句、个别原理的教条式理解上,大胆探索、开拓进取、与时俱进,只有这样才能保持党的先进性、纯洁性。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,树立良好的执政作风,密切联系群众,就能更好地代表最广大人民群众的根本利益,为人民掌好权,用好权,不断清除党内的消极腐败现象,虚心向群众学习,从而巩固党的执政地位,卓有成效地发挥领导作用,保持党的先进性和纯洁性。中国共产党是在不断地通过内部矛盾斗争、不断地纠正自己的错误、不断地总结经验教训中前进的。每个共产党员要经常开展批评与自我批评,不断清除自己身上的政治灰尘,加快学习速度,反省自己的不足,只有这样才能保持自身在思想上、政治上的纯洁性和先进性,从而保持党的先进性和纯洁性。


(三)有利于增强党的创造力、凝聚力和战斗力


理论联系实际的作风,有利于提高党的创造力。如果没有实事求是的思想作风,理论联系实际的学习作风,在实践中开拓创新的工作作风,党的路线就不能够很好的贯彻,党的中心工作就不可能得到圆满的完成。密切联系群众的作风有利于增强党的凝聚力。在新世纪新阶段,中国共产党面临的历史条件和社会环境变了,但是党的根本宗旨不能变。牢固树立党的宗旨意识,最重要的是要切实解决群众遇到的实际困难和问题。时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事。批评与自我批评的作风,有利于提高党的战斗力。批评与自我批评是增强党的战斗力的有力武器。在推进建设有中国特色社会主义事业进程中,会遇到许多复杂情况,党内也会有不同的看法和认识,这些问题如果处理不好,就会影响党的团结,影响党的战斗力。因而,只有认真地开展批评与自我批评,才能有效的解决党内的各种矛盾,达到统一思想、增进团结的目的,提高党的战斗力。


四、继承和发扬党的优良作风


党的作风体现党的力量。作风正则人心齐,人心齐则事业兴。党的作风关乎党的形象,党员、干部特别是领导干部有什么作风,就会在人民群众中树立什么样的形象。党的形象好,人民群众就拥护、支持共产党。反之,人民群众就不拥护、不支持。古今中外政党和政权兴衰成败的经验教训告诉我们:一个政权也好,一个政党也好,其前途与命运最终取决于人心向背,不能赢得最广大群众的支持,就必然垮台。因此,保持和发扬党的优良作风,是新世纪党的建设的一个根本性的要求。


好的党风是全党和全国人民的期望,新世纪、新任务要求我们党要有一个良好的作风。在新的世纪里,党肩负着三大历史任务:继续推进现代化建设、完成祖国的统一大业、维护世界和平与促进共同发展。要完成这三大历史任务,就必须有一个良好的作风。同时,中国共产党在新世纪还面临三大历史性新考验:国际形势复杂多变的考验;国内改革、建设繁重任务的考验;党内建设面临的新形势新问题的考验。要在三大考验中要取得胜利,就必须有良好的作风。


20019月,党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系,关键是要大力加强党风建设,克服党内存在的消极腐败现象。该决定对当前党风建设的现状作了全面的客观的分析,从新世纪党面临的新形势新任务出发,明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务。指出在新的发展阶段,加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持党要管党、从严治党,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,发扬优良传统,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。该决定提出了“八个坚持,八个反对”的要求,即坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。这是我们加强党的作风建设的纲领性文件,具有很强的现实针对性。党的十六大和十六届三中、四中全会,从提高党的执政能力的高度对加强党风廉政建设作出重要部署。20051月,中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作予以了明确地指导。


党的优良传统作风,是中国共产党人把马克思列宁主义与中国革命实践相结合的过程中逐步形成的,是全党上下躬行实践的结果,也是在对中华民族传统文化进行批判、改造、吸收的过程中形成的,既有马克思主义的理论基础,又有中国传统文化的深厚底蕴,同时注入了几代共产党人的辛勤创造。这些优良传统作风,是中国共产党性质和宗旨的本质要求,是中国共产党的政治优势,是我们党和中华民族的宝贵精神财富,也是我们世世代代的传家宝。


有人说,在战争年代和困难时期提倡艰苦奋斗是必要的,现在物质条件好多了,还提艰苦奋斗是不是有点不合时宜。应当说,艰苦奋斗在任何时候都是不可缺少的,今天我们提倡发扬艰苦奋斗精神,并不是要让大家再去嚼草根、啃树皮,过那种物质贫乏的生活,而是要从党的历史使命和我国国情出发,继续保持那么一种旺盛的革命斗志,那么一种坚韧的革命品格,那么一种昂扬向上的精神状态,那么一种勤俭的作风。当代大学生要身体力行,从一点一滴做起,努力培养自己高尚的道德情操,把党的优良传统作风继承下来,并且一代一代地传下去。