第五篇 中国共产党的纲领和基本路线
发布时间: 2016-05-06   浏览次数: 84

第一节中国共产党纲领的科学内涵


一、中国共产党的纲领就是一面旗帜


看一个政党是否先进,主要是看它的理论和纲领是不是马克思主义的,是不是代表社会发展的正确方向,是不是代表最广大人民的根本利益。


1.党的纲领是党诞生的标志。没有自己纲领的政党就不成其为一个政党,那只能是一个团体,纲领是形成党组织的首要条件。


2.党的纲领鲜明的体现了党的性质。无产阶级政党的纲领的重大意义正是在于它代表了无产阶级的根本利益,反映了这一阶级的意志、愿望和要求,以谋求无产阶级和全人类的解放作为自己的一切言论行动的出发点和归宿,来表明党员是这个阶级的先锋队和全体人民群众利益的忠实代表。


3.党的纲领是党的各方面水平的综合反映,识别一个政党的性质,首先看党的政治纲领。党的纲领的内容是党的思想理论的原则表述,体现着一个党的理论水平和政治成熟程度,反映了党的运动水平,也反映了党的认识水平,它回答广大群众最关心的问题,群众是根据党的纲领来判断党的政治主张并决定其取舍态度的。


4.党的纲领统一了全党的思想和信念,是党自身团结和统一的保证,具有巨大的感召力和凝聚力,它可以吸收一切愿意为这个共同目标而奋斗的无产阶级先进分子,使他们聚集在这个旗帜下。


二、中国共产党的最高纲领与最低纲领


党的纲领既包括确定每个阶段中心任务和奋斗目标的基本纲领即最低纲领,也包括确定长远目标的最高纲领。最高纲领也称最高理想、最高目标,是关于党的最终目标和任务的简明规定;最低纲领也称基本纲领、最近目标,是指党在某个具体阶段提出的关于奋斗目标和任务的简明规定。


中国共产党的纲领有最高纲领和最低纲领之分。党的最高纲领就是实现共产主义的社会制度。党的最低纲领是最高纲领在特定阶段的实践性目标。


中国共产党第十五次全国代表大会依据初级阶段的基本路线,在总结建设有中国特色社会主义的经验的基础上,形成了党在社会主义初级阶段的基本纲领。它包括:建设有中国特色社会主义经济,建设有中国特色社会主义政治,建设有中国特色社会主义文化。


中国共产党第十六次全国代表大会提出了新世纪头 20 年的具体奋斗目标,即全面建设小康社会。具体包括:在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到 2020 年力争比 2000 年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强;社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略全面落实;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的科技、教育、医疗体系;可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高。


三、中国共产党的最高纲领与最低纲领的关系


1.党的最高纲领与最低纲领是辩证统一的整体


党的最高纲领和最低纲领是一个辩证统一的整体,互为条件,相辅相成,缺一不可。共产主义是思想,是运动,又是制度。共产主义制度为共产主义运动指明了前进的方向,共产主义思想体系则为共产主义运动提供了精神动力。共产主义运动是不断接近共产主义社会制度的历史过程。


中国共产党的最高纲领和最低纲领在理论上相互联系。最高纲领为最低纲领的制定指明前进方向,最低纲领为最高纲领的实现准备必要条件。最高纲领要通过若干个最低纲领的实施才能实现,没有最高纲领,最低纲领将失去灵魂,偏离正确的方向;没有最低纲领,最高纲领就只能是美好的空想,任何时候都不能把最高纲领与最低纲领对立起来,割裂开来。


2.党的最高纲领与最低纲领统一于建设中国特色社会主义实践


中国共产党的最低纲领在实践中能够逐步实现。我们坚持最高纲领与最低纲领的实践统一,就是要求我们既要牢固树立共产主义的远大理想,坚定共产主义信念,同时更要脚踏实地地为实现基本纲领而奋斗。我们为建设中国特色社会主义所进行的每一项工作,都是共产主义运动的组成部分。


正确认识和处理党的最高纲领与最低纲领的关系,要求我们既要树立共产主义的远大理想,坚定信念,以高尚的思想道德要求鞭策自己,更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力,扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。我们既不能因为实现共产主义是一个漫长过程,就认为共产主义“渺茫”,也不能超越现阶段、缩短社会主义初级阶段进程,对共产主义作不切实际的幻想中。


第二节中国共产党的最高纲领是实现共产主义


一、共产主义社会是人类最美好的社会


关于共产主义社会,马克思作了这样的概述:“在共产主义社会高级阶段,在迫使个人奴隶般地服从分工的情形已经消失,从而脑力劳动和体力劳动的对立也随之消失之后;在劳动已经不仅仅是谋生的手段,而且本身成了生活的第一需要之后;在随着个人的全面发展,他们的生产力也增长起来,而集体财富的一切源泉都充分涌流之后,——只有在那个时候,才能完全超出资产阶级权利的狭隘眼界,社会才能在自己的旗帜上写上:各尽所能,按需分配!”


江泽民同志在庆祝中国共产党成立 80 周年大会上对共产主义社会作了这样的高度概括:“共产主义社会将是物质财富极大丰富,人民精神境界极大提高,每个人自由而全面发展的社会。”描绘了共产主义社会的基本轮廓,表明:共产主义是人类历史最美好、最进步、最合理的社会制度。正因为如此,共产主义事业也无比艰巨,实现它将经历漫长的历史过程,以至于需要若干代人进行长期不懈的奋斗,提出符合实际的理论、路线、方针、政策和策略,形成阶段性的行动纲领,通过若干阶段性的具体目标,有步骤、分阶段地推进共产主义宏伟事业。


二、实现共产主义是人类社会的必然趋势


我们党把实现共产主义社会制度作为自己的最终奋斗目标,不仅仅因为它是人类有史以来最美好的社会制度,更重要的是因为它反映了社会发展的客观规律和必然趋势。


马克思主义认为,生产关系一定要适应生产力的发展状况,是一切社会发展的普遍规律。正是在这个规律的作用下,才推动人类从原始社会发展到奴隶社会,从奴隶社会发展到封建社会,从封建社会发展到资本主义社会。但是,资本主义的生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾,一方面造成资本主义生产的相对过剩和周期性的经济危机,另一方面必然导致无产阶级与资产阶级的对立。这个矛盾,依靠资本主义制度无法从根本上解决,只有通过无产阶级的革命斗争,推翻资本主义制度,建立社会主义公有制,才能推动生产力的进一步发展,带来经济、政治、思想、文化的巨大进步,最终过渡到共产主义社会。


在我国,共产主义运动早在党成立的时候就开始了,我们党领导的新民主主义革命、社会主义革命和建设,都是为实现共产主义制度创造条件,都是共产主义运动的组成部分,共产主义理想和共产主义的实践早已存在于我们的实际生活之中。共产主义就在我们身边。拥有 13 亿人口的社会主义大国仍然巍然屹立于世界的东方,并且以前所未有的持续、稳定、健康的速度向前发展,不管在今后的历史进程中,国际共产主义运动还会遇到什么错综复杂的情况,共产主义社会制度在全世界最终实现的趋势是不可阻挡的。


第三节 为实现党的现阶段的基本纲领而奋斗


一、正确认识我国正处于社会主义初级阶段


1.社会主义初级阶段的含义


社会主义初级阶段包含两层含义:一方面,我国现阶段已经是社会主义社会,我们必须坚持而不能离开社会主义;另一方面,我国的社会主义还处于初级阶段,我们制定一切方针政策都必须从这个阶段的实际出发,而不能超越它。


2.社会主义初级阶段是不可逾越的历史阶段


《中国共产党党章》明确指出:我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间。我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走中国特色社会主义道路。


我国社会主义初级阶段有它特有的历史阶段,这是因为:第一,它不是泛指任何国家和社会主义都要经历的起始阶段,而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。第二,我国现阶段面临的主要矛盾,仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本途径是提高劳动生产力,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的部分。第三,我国从上世纪五十年代生产资料所有制的社会主义改造基本完成,到社会主义现代化的基本实现,至少需要上百年时间,都属于社会主义初级阶段。


二、为实现党在现阶段的纲领而奋斗


作为入党积极分子,争做合格的共产党员,既不能胸无大志,忘记共产主义的崇高理想,也不能光想不干,当一个空头理论家。要立足本身,解放思想,实事求是,不务虚名,多干实事,卓有成效的做好本职工作。认真学习邓小平理论,全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,抓住机遇,为完成党在新世纪、新阶段的奋斗目标而努力奋斗。


第四节 党的基本路线体现中国特色社会主义建设的基本规律


一、全面把握党的基本路线


1.党的基本路线


党在社会主义初级阶段的基本路线是:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”


2.基本路线对党的建设的意义


是武装党员的依据。把基本路线写入党章,要求党员必须坚定不移地贯彻执行,这不仅为维护党的基本路线的权威性、稳定性和连续性提供了有力保证,而且为全党思想和行动的统一提供了重要基准。历史和现实的实践经验表明,用党的基本理论、基本路线武装党员思想,使党员把党的基本理论、基本路线扎根在头脑里,体现在工作中,落实在行动上,是我们党的一项基础性的政治思想建设工作。


是全党团结的基础。党的团结是党的生命,是党不断发展壮大,取得革命和建设胜利的根本保证。共同信守的党的理论、路线、方针、政策,是我们党团结巩固的基础。坚持这条路线,就是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。在基本路线指导下,武装起来的中国共产党才能表现出强大的凝聚力和战斗力,经受住了国际国内政治风波的严峻考验,在改革开放和现代化建设的各个方面取得举世瞩目的成就。


是党的建设的保障。党的建设必须紧密围绕党的基本路线来进行,这是我们党的一条基本的历史经验,也是党的自身建设所必须遵循的根本原则。党的建设的目的,说到底,是为了实现党在一定历史阶段的政治任务和组织任务,是实现党在党章中已载明的崇高目标和历史使命。所以,党的建设必须服从和服务于总路线、总政策。党的基本路线是党的建设的指针和保障,它决定着党的建设的方向和内容。离开了基本路线,党的建设就成了无源之水、无本之木。在新的历史时期,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领,按照“三个代表”要求,全面深入地加强和改进党的建设,将是一项长期而艰巨的任务。


二、党的基本路线是党对社会主义建设规律认识的结果


1.党的基本路线反映了我国进行社会主义建设的规律


党的基本路线是在建设有中国特色社会主义理论基础上形成的,是社会主义的本质规定和要求。它的提出,反映了党对社会主义建设规律在认识上的飞跃,表明了全党建设有中国特色社会主义事业的共同意志。


2.党的基本路线体现了我国各族人民的根本利益和要求


在当今时代条件下,以经济建设为中心,解放和发展生产力,努力提高人民群众的物质文化生活水平,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益,这既是广大人民的共同愿望,也是中华民族的根本利益之所在,党的基本路线体现了这一根本利益和要求。它反映了人民群众的共同呼声,体现人民群众的根本意志。在党的基本路线的指导下,我们党制定和实施了促进改革和发展的一系列方针、政策和战略,保持了国民经济的持续快速健康发展,在世纪之交顺利完成了现代化建设的前两步战略目标,进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。


3.党的基本路线是我党总结历史经验和教训得出的科学结论


建国以后,随着党的地位以及任务发生变化,党提出必须把经济建设作为主要任务,并制定了党在过渡时期的总路线。 1956 年党的八大适时提出了集中力量发展社会生产力,实现国家工业化,满足人民群众的物质文化需要的正确路线。但是, 1957 年以后,由于不断夸大阶级斗争,出现了“文化大革命”的错误,直至 1969 年党的九大,又错误地确认阶级斗争的路线是党在整个社会主义历史阶段的基本路线,造成了严重的后果。直到十一届三中全会,才实现了全面的拨乱反正,把工作重点转移到了社会主义现代化建设上来。十一届三中全会以后,我国 20 多年改革开放和现代化建设取得的成就证明,我们党在邓小平建设中国特色社会主义理论的指引下,沿着党的基本路线,不断进取,锐意改革,经济建设上了一个新台阶,人民生活上了一个新台阶,综合国力上了一个新台阶,整个国家焕发出勃勃生机。十六大党章重申党的基本路线,必将进一步振奋民族精神,增强整个中华民族的凝聚力,激励全党全国各族人民为实现宏伟目标而奋发图强,艰苦创业。


第五节 坚持党的基本路线不动摇


一、以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放


1.以经济建设为中心是党的基本路线的实质


坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,是社会主义的本质要求,是实现社会主义共同富裕的前提和基础;坚持以经济建设为中心,是由我国社会主义初级阶段的主要矛盾即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾决定的。只有集中力量抓经济建设,集中力量发展生产力,才能解决这个主要矛盾。建国五十多年来,我们在这方面走过一些弯路,付出过沉重代价,教训深刻。历史和现实的经验证明,以经济建设为中心,大力发展社会生产力,是解决当前我国所有问题的关键,是解决国际国内问题的基础;坚持以经济建设为中心,是巩固和发展社会主义制度的必然要求。只有大力发展生产力,把经济搞上去,赶上或超过资本主义发达国家,才能发挥社会主义制度的优越性,增强社会主义的吸引力,不断坚定人们的社会主义信念。


2.坚持四项基本原则、坚持改革开放,是党的基本路线的重要内容


四项基本原则是立国之本。它是我国人民在长期的革命斗争中作出的历史性选择,是全党和全国各族人民团结的共同的政治基础,是改革开放和现代化建设健康发展的保证。只有坚持四项基本原则,才能实现安定团结,为经济建设创造一个良好的社会环境,才能保证社会主义现代化建设的正确方向。


改革开放是强国之路。改革是促进社会进步的重要动力,是社会主义制度的自我发展和完善。改革的目的,是从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立社会主义的市场经济体制。并与此相适应,进行政治体制和其他领域的改革,以进一步解放和发展我国的生产力。党的十一届三中全会以来我国改革开放的实际效果和实践经验也充分证明,改革开放是加速我国经济发展、民族振兴的重要条件和途径。


二、全面建设小康社会,努力发展有中国特色社会主义经济、政治、文化


1.建设富强、民主、文明的社会主义国家是党的基本路线制定的奋斗目标


富强,是社会主义经济领域的目标。必须全面推进社会主义现代化建设,努力实现全面建设小康社会的目标。而全面建设小康社会,最根本的就是坚持以经济建设为中心,不断地解放和发展生产力。


民主,是社会主义政治领域的目标。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。这就要求我们必须坚持和完善我国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政制度;坚持和完善人民代表大会制度;不断推进决策的科学化、民主化建设;坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度;坚持和完善民族区域自治制度;不断扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利。形成一个具有高度民主、法制健全、社会安定、人民团结和睦、生动活泼的政治局面。


文明,是社会主义文化领域里的目标。社会主义精神文明建设的基本内容包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。加强思想道德建设,就是要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,教育人民,以培育“四有”公民为目标,努力加强党的基本路线教育,爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德建设,引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观。加强教育科学文化建设,就是要大力发展教育、科学、文化事业,尊重知识,尊重人才,继承全民族的优秀文化传统,吸取外国文化有益成果,坚定不移地贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针,繁荣和发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。


富强、民主、文明三者有机统一、相辅相成、不可分割,它们都是社会主义现代化建设的有机组成部分,是全面建设小康社会的基本内容。


2.全面建设小康社会是党在现阶段的目标


首先,要正确理解全面建设小康社会的战略意义。


全面建设小康社会,是实现中国社会主义现代化的历史选择。我们已经进入的小康社会是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。十六大报告提出全面建设小康社会的目标是一个经济、政治、文化等全面发展的目标。它是新世纪中国社会主义事业伟大实践的新起点,是亿万人民现代化建设进程中的新目标。


全面建设小康社会,是我们党面临重要战略机遇期作出的重大部署。全面建设小康社会从进入 21 世纪开始到 2020 年结束,这 20 年正是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略时期。国际国内形势的发展为我国全面建设小康社会提供了较好的外部和内部环境。只要全党和全国人民团结奋斗,全面建设小康社会的宏伟纲领就一定能够实现。


全面建设小康社会,是中国共产党在新世纪实践“三个代表”重要思想的重大举措。要全面建设小康社会,就必须重视生产力在社会发展中的决定性因素;就必须将物质文明建设和精神文明建设有机统一起来;就必须充分尊重人民群众的根本利益和愿望。这正体现了“三个代表”重要思想的内容。因此,我们必须依靠“三个代表”重要思想,凝聚全面建设小康社会的一切力量,努力把“三个代表”重要思想的要求,贯彻落实到全面建设小康社会的具体实践之中。


其次,要科学把握全面建设小康社会的目标。


党的十六大提出 21 世纪头 20 年全面建设小康社会的目标是:


——在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到 2020 年力争比 2000 年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。


——社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业。


——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。


——可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、社会富裕、生态良好的文明发展道路。


3.为全面建设小康社会和实现党的基本路线而奋斗


第一、坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进。党的思想路线是党的生命线。中国革命和建设正反两方面的历史经验证明,思想路线问题,是一个命运攸关的大问题。当前,我国的社会主义现代化建设正处在全面建设小康社会的关键时期,能否做到坚持解放思想、实事求是、与时俱进,直接关系到全面建设小康社会目标的实现和中国特色社会主义事业的前途。坚持党的思想路线,坚持实践是检验真理的惟一标准,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条的理解中解放出来,从主观主义和形而上学中解放出来,这是党顺应时代进步潮流、保持先进性的根本要求,是全面建设小康社会、实现党在社会主义初级阶段基本路线的思想保证。


第二、加强和改进党的建设。在新的历史时期,我们党所处的环境,所面临的形势,担负的任务,发挥的作用,都在发生极其深刻的变化。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,呈现出大量的新情况、新矛盾、新要求。党的领导方式、领导方法、领导艺术需要改革、改进和改善。党所要完成的任务,比以往任何时候都更加艰巨和复杂。所有这些,都离不开加强和改进党的建设。因此,必须毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。


第三、深化改革、真抓实干。本世纪头二十年,是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们一方面必须继续积极稳妥地推进改革的深入进行。另一方面,每一个共产党员和积极要求入党的同志,要真抓实干,增强使命感和责任感,积极投身于改革开放和中国特色社会主义事业,以实际行动为全面建设小康社会、进而实现党的基本路线而努力奋斗。